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構建黨建工作體系 推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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——中國建材集團“1345”黨建工作體系實(shí)踐運用及研究

文 | 孫力實(shí)

來(lái)源丨《國企》雜志2022年1月刊原創(chuàng )文章

摘要：全國國有企業(yè)黨的建設工作會(huì )議以來(lái)，中國建材集團黨委認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)黨的建設系列重要論述，積極應對國企黨建面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰，深入貫徹落實(shí)國資委黨委五年專(zhuān)項行動(dòng)安排，在推動(dòng)全集團黨的建設的重要進(jìn)程中，注重加強頂層設計，不斷深化理論研究，積極開(kāi)展探索實(shí)踐，持續總結提煉構建了“1345”黨建工作體系，黨的領(lǐng)導實(shí)現了組織化、制度化、具體化，黨建工作在制度保障、程序規范、實(shí)踐落實(shí)中得到強化，為集團各級企業(yè)堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設提供指引。

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中國建材集團“健跑百年路 奮斗新征程”。

構建“1345”黨建工作體系的意義

(一)構建黨建工作體系，是深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求的自覺(jué)行動(dòng)。習近平總書(shū)記在黨的十九大鮮明提出，打鐵必須自身硬。集團黨委認真貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，始終做黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量，在深化行業(yè)供給側結構性改革、突破“卡脖子”技術(shù)、落實(shí)國企改革三年行動(dòng)中發(fā)揮了行業(yè)主力軍作用。為確保黨建工作常抓常新、永葆活力，通過(guò)總結固化近年來(lái)黨建工作的好經(jīng)驗好做法，構建成熟的黨建工作體系構架，確保了企業(yè)行穩致遠、健康發(fā)展。

(二)構建黨建工作體系，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、加快建設世界一流的迫切要求。中國建材集團是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團、世界領(lǐng)先的新材料開(kāi)發(fā)商和綜合服務(wù)商，連續11年榮登《財富》世界500強企業(yè)榜單，2021年排名177位。集團黨委在推動(dòng)企業(yè)深化改革、創(chuàng )新轉型、業(yè)務(wù)重組中，同步堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設。通過(guò)5年實(shí)踐積累，構建了一套行之有效的黨建工作體系，使黨建工作與企業(yè)的發(fā)展規模、管理理念、創(chuàng )新手段相對接，為推動(dòng)加快建設世界一流企業(yè)提供了堅強政治保證。

(三)構建黨建工作體系，是指導企業(yè)提升黨建工作整體實(shí)效的重要舉措。全國國企黨建會(huì )以來(lái)，集團黨委通過(guò)加強黨建工作體系建設，從集團層面加強頂層設計，推動(dòng)黨建工作理念創(chuàng )新、機制創(chuàng )新、方式創(chuàng )新，從操作層面推動(dòng)黨的領(lǐng)導與公司治理緊密銜接、基層黨組織規范運行、基層黨建標準化建設等工作，確保了黨建工作不斷邁上新臺階。

“1345”黨建工作體系的建設理念和基本思路

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(一)“1345”黨建工作體系的建設理念

1.堅持企業(yè)的使命擔當與黨的初心使命緊密相連。始終胸懷“國之大者”，打造“國之大材”，堅持“善用資源、服務(wù)建設”的核心理念和“材料創(chuàng )造美好世界”的企業(yè)使命，不斷突破新材料領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更好服務(wù)國家戰略，更多惠及全體員工。

2.堅持黨建頂層設計與企業(yè)戰略同步謀劃。堅持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、以改革賦能發(fā)展、以國際化促進(jìn)發(fā)展，在集團和集團總部2個(gè)“4335”指導原則下，堅持黨建頂層謀劃與企業(yè)發(fā)展戰略同步謀劃、同向發(fā)力，把黨的政治優(yōu)勢貫穿改革發(fā)展全過(guò)程，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

3.堅持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。通過(guò)建立組織推動(dòng)機制，圍繞中心任務(wù)開(kāi)展創(chuàng )新?tīng)巸?yōu)、任務(wù)攻堅等活動(dòng)，最大限度地調動(dòng)廣大黨員干部工作熱情;通過(guò)建立人才支撐機制，為企業(yè)發(fā)展提供強大智力支撐;通過(guò)建立輿論宣傳機制，傳播建材聲音，講好建材故事，不斷增強企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

4.堅持黨建與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。牢固樹(shù)立用高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的思想觀(guān)念，聚焦“對標世界一流”管理提升行動(dòng)和“提質(zhì)增效”專(zhuān)項工作，充分發(fā)揮各級黨組織政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì )號召力，為做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團提供保證。

(二)構建“1345”黨建工作體系的基本思路

1.突出政治性。把黨的政治建設擺在首位，時(shí)刻堅持在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點(diǎn)，強化政治功能，突出發(fā)揮基層黨組織作用。

2.突出系統性。突出系統化建設，著(zhù)眼全局整體謀篇，是層層規劃設計黨建工作的運行路線(xiàn)圖;突出模塊化建設，為黨建工作分解落實(shí)起到任務(wù)書(shū)作用;突出標準化建設，系統梳理明晰黨建工作內容、形式、方式、保障等任務(wù)范疇;突出系統化思維，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節。

3.突出規范性。堅持滿(mǎn)足黨建工作需求、符合黨建工作實(shí)際，確保在內容上有據可循、高度概括，在形式上簡(jiǎn)單明了，在操作中有載體和抓手，實(shí)現黨建工作在各層級、各類(lèi)型、各崗位運行的規范化、制度化、科學(xué)化。

4.突出實(shí)效性。堅持以問(wèn)題為導向，找準黨建工作的著(zhù)眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，突出黨建工作的可操作、可量化、可監督、可控制，不斷創(chuàng )新黨建工作載體、方法、途徑，不斷提升黨建工作管理水平。

構建“1345”黨建工作體系的主要內容

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中國建材集團1345黨建工作體系

(一)“一個(gè)堅持”，堅持中國共產(chǎn)黨人的初心和使命

將踐行中國共產(chǎn)黨人的初心和使命作為集團黨委和各級黨組織最重要的政治責任，以初心和使命統一全體黨員的思想和行動(dòng)，保證企業(yè)政治方向，服務(wù)國家戰略需要。

(二)“三個(gè)強化”，加強企業(yè)政治建設

1.強化堅決踐行“兩個(gè)維護”的意識。堅持把政治建設擺在首位，認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記關(guān)于本企業(yè)、本行業(yè)重要指示批示精神，引導廣大黨員干部職工真正把“兩個(gè)維護”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。

2.強化嚴格貫徹中央決策部署的意識。自覺(jué)把習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略，作為各項工作的科學(xué)理論指導和行動(dòng)指南，及時(shí)傳達貫徹，認真研究部署，帶領(lǐng)廣大黨員干部職工努力實(shí)現爭創(chuàng )一流的戰略目標。

3 .強化全面落實(shí)黨建主體責任的意識。狠抓各級黨組織主體責任和黨組織書(shū)記第一責任人的責任落實(shí)，完善黨建責任規劃落實(shí)、考核評價(jià)、追責問(wèn)責機制，推行黨建責任制考核指標、全面從嚴治黨責任清單和黨員領(lǐng)導干部黨建KPI指標管理，將黨建考核與業(yè)務(wù)考核相結合，持續提升黨建經(jīng)營(yíng)一本賬的成效。

(三)“四個(gè)結合”，促進(jìn)黨建經(jīng)營(yíng)深度融合

1.黨的領(lǐng)導與公司治理相結合。規范黨建工作要求進(jìn)章程，厘清黨委會(huì )與董事會(huì )、辦公會(huì )議事清單，落實(shí)前置決策程序，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節、把黨組織內嵌到公司治理結構之中，完善權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

2.黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合。堅持把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。以創(chuàng )建五好黨支部、黨員先鋒崗、黨建品牌和創(chuàng )新“黨建+”載體等為抓手，教育引導干部職工樹(shù)立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念。

3.黨建文化與企業(yè)文化相結合。將黨的思想觀(guān)念、初心使命融進(jìn)文化建設，以強化理論武裝、豐富文化活動(dòng)、履行社會(huì )責任等為抓手，引導職工踐行集團核心價(jià)值理念和行為準則。

4.黨內監督與廉潔從業(yè)相結合。以落實(shí)“兩個(gè)責任”、健全“三不”機制、深化運用“四種形態(tài)”等為抓手，堅持把紀律和規矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀，不斷強化與廉潔從業(yè)的融合。

(四)“五個(gè)工程”，提升黨建質(zhì)量和水平

1.鑄魂工程。緊密?chē)@習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在集團系統內開(kāi)展大學(xué)習、大宣講、大研討、大普及，著(zhù)力提升政治建設質(zhì)量和理論武裝水平。

2.英才工程。統籌謀劃集團人才體系建設，努力培養造就一支高素質(zhì)企業(yè)家隊伍、高端科技人才隊伍、優(yōu)秀年輕干部隊伍、高技能人才隊伍。

3.強基工程。規范基本組織提高組織力、健全基本制度提高執行力、建強基本隊伍提高戰斗力，著(zhù)力提升基層黨建工作質(zhì)量和服務(wù)中心能力。

4.凝心工程。推進(jìn)意識形態(tài)和價(jià)值理念方面的價(jià)值統一行動(dòng)、對外宣傳和內部文化活動(dòng)方面的文化提升行動(dòng)、職工幫扶和教育培訓方面的職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)，著(zhù)力提升企業(yè)文化軟實(shí)力和品牌價(jià)值。

5.清風(fēng)工程。推進(jìn)企業(yè)紀檢監察體制改革，構建大監督格局，完善“三不腐”體制機制，著(zhù)力提升黨風(fēng)廉政建設質(zhì)量。

推動(dòng)“1345”黨建工作體系落地實(shí)踐

(一)實(shí)施“五項工程”，抓實(shí)黨建體系重點(diǎn)工作

1.鑄魂工程。堅持以政治建設為統領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，著(zhù)力強化“兩個(gè)維護”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

一是明確學(xué)習重點(diǎn)。緊密?chē)@學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想這條主線(xiàn)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習，深入領(lǐng)會(huì )黨中央重大決策部署和國資委黨委工作要求，抓好學(xué)習貫徹工作。

二是用好學(xué)習形式。抓住企業(yè)領(lǐng)導班子成員、專(zhuān)職黨務(wù)工作者隊伍、廣大黨員三類(lèi)群體。抓實(shí)五項工作：即抓實(shí)黨委會(huì )傳達學(xué)習和黨委理論中心組學(xué)習研討，抓實(shí)年度黨內重大教育活動(dòng)，抓實(shí)各類(lèi)學(xué)習培訓，抓實(shí)領(lǐng)導干部到基層聯(lián)系點(diǎn)講黨課，抓實(shí)基層“三會(huì )一課”制度。做到四個(gè)經(jīng)常：即開(kāi)展以理想信念教育、黨史學(xué)習教育、優(yōu)良傳統教育、形勢任務(wù)教育等為重點(diǎn)的經(jīng)常性學(xué)習教育。挖掘紅色教育資源，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下、室內室外等相結合的學(xué)習教育形式。

三是落實(shí)學(xué)習制度。落實(shí)傳達學(xué)習制度，落實(shí)黨委會(huì )“第一議題”、黨委理論中心組“首要議題”等;落實(shí)貫徹執行制度，落實(shí)深入抓好習近平總書(shū)記重要指示批示精神貫徹實(shí)施辦法，建立工作閉環(huán);落實(shí)宣傳普及制度，落實(shí)黨員學(xué)習教育培訓工作規劃及清單，推動(dòng)創(chuàng )新理論大眾化;落實(shí)請示報告制度，保證黨中央路線(xiàn)方針政策和重要決策決定貫徹執行。落實(shí)意識形態(tài)工作、思想政治工作等制度要求，做好組織、宣傳、凝聚等工作。

2.英才工程。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，著(zhù)力完善“識才、用才、育才、留才”的人才機制。

一是實(shí)施“四個(gè)計劃”，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)導人員隊伍。領(lǐng)航計劃，突出政治標準和專(zhuān)業(yè)水準，強化戰略引領(lǐng)和全球視野，培養造就一支符合國企領(lǐng)導人員“20字”要求的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。領(lǐng)軍計劃，著(zhù)眼科技創(chuàng )新重大專(zhuān)項和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)項目，培養造就一支能夠站在國際前沿、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的科技人才隊伍。菁英計劃，加大發(fā)現儲備和培養選拔力度，注重系統培養、梯次配備，培養造就一支數量充足、結構合理、素質(zhì)精良的優(yōu)秀年輕干部隊伍。工匠計劃，強化職業(yè)技能錘煉，弘揚勞模精神和工匠精神，培養造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、技藝精湛，善于創(chuàng )造性解決技術(shù)工藝難題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的高技能人才隊伍。

二是建立“四項機制”，推進(jìn)完善人力資源管理。建立市場(chǎng)化選人用人機制，堅持黨管干部原則與董事會(huì )依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權相結合，健全公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的市場(chǎng)化招聘制度，形成有利于吸引保留骨干人才的良好局面。建立規范化人才開(kāi)發(fā)培養機制，劃分東部(以上海為中心)、中部(以安徽為中心)、北部(以北京為中心)三個(gè)片區，開(kāi)展覆蓋各級的培訓體系。建立分類(lèi)考核評價(jià)機制，構建上下銜接、統一規范的全員績(jì)效管理體系，促進(jìn)實(shí)現組織發(fā)展與人才成長(cháng)的有機統一。建立差異化薪酬激勵分配機制，完善市場(chǎng)化薪酬分配機制，推行企業(yè)負責人差異化薪酬管理，不斷激發(fā)內生動(dòng)力。

三是發(fā)揚“三種精神”，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)良好氛圍。培育企業(yè)家精神，把優(yōu)秀企業(yè)家凝聚在黨組織周?chē)?踐行科學(xué)家精神，打造多元立體化的協(xié)同開(kāi)放創(chuàng )新體系，著(zhù)力突破新材料“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù);弘揚工匠精神，培育尊崇工匠精神的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，使工匠精神成為生產(chǎn)者的行為準則。

3.強基工程。堅持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能發(fā)揮，著(zhù)力打造堅強戰斗堡壘。

一是堅持“三同時(shí)、三強化”。企業(yè)重組之初，堅持黨組織及工作機構同時(shí)設立、黨組織負責人和工作人員同步配備、黨的工作同時(shí)開(kāi)展。同時(shí)，堅持從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，不斷強化基層黨組織的黨委領(lǐng)導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

二是堅持“三優(yōu)化、四創(chuàng )建”。著(zhù)眼推動(dòng)基層黨建工作制度化、規范化、標準化建設，開(kāi)展“六星企業(yè)”“五好黨支部”“黨員先鋒崗”“黨建工作品牌”創(chuàng )建評選活動(dòng)?！傲瞧髽I(yè)”，以業(yè)績(jì)良好、管理精細、環(huán)保一流、品牌知名、黨建先進(jìn)、安全穩定等6 個(gè)方面為評選依據;“五好黨支部”，以學(xué)習教育好、組織建設好、活動(dòng)開(kāi)展好、黨風(fēng)廉政好、作用發(fā)揮好為創(chuàng )建標準;“黨員先鋒崗”，以爭做學(xué)習先鋒、爭做工作先鋒、爭做服務(wù)先鋒、爭做遵紀守法先鋒、爭做弘揚正氣先鋒“五個(gè)先鋒”為基本標準;“黨建工作品牌”，以有鮮明的品牌名稱(chēng)、完善的工作機制、高標準的工作規范、典型的活動(dòng)載體、顯著(zhù)的工作成效為基本申報條件。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，發(fā)揮示范導向和輻射帶動(dòng)作用。

三是堅持“三規范、三落實(shí)”。推動(dòng)基層組織建設規范化，重點(diǎn)落實(shí)基層黨支部建設、境外項目(單位)黨建工作實(shí)施意見(jiàn)、黨委換屆工作等制度;推動(dòng)基層組織生活規范化，重點(diǎn)落實(shí)民主生活會(huì )指引、民主評議黨員等制度;推動(dòng)黨員學(xué)習教育規范化，重點(diǎn)落實(shí)黨員教育培訓工作規劃、貫徹黨員教育培訓工作規劃等制度。

4.凝心工程。堅持以文育人、以文化人，高揚主旋律、鑄牢主心骨、打好主動(dòng)仗，著(zhù)力打造精神家園、弘揚時(shí)代新風(fēng)。

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一是宣貫核心理念。建立以黨建文化為基底、包容文化為外延、企業(yè)文化為內核的集團文化體系，推動(dòng)集團和集團總部2個(gè)“4335”指導原則的宣傳貫徹和執行落實(shí)，組織宣貫集團“創(chuàng )新、績(jì)效、和諧、責任”核心價(jià)值觀(guān)和“敬畏、感恩、謙恭、得體”行為準則，以文化融合促進(jìn)企業(yè)整合。

二是用好文化陣地。構建黨宣、企宣、文宣、外宣“四合一”的宣傳思想文化格局，建立各級黨委“黨建書(shū)屋”(支部“黨建書(shū)架”)、黨員(支部)活動(dòng)室、善建文化長(cháng)廊(展廳)等重點(diǎn)文化陣地，豐富職工群眾精神文化生活。

三是開(kāi)展系列活動(dòng)。開(kāi)展“健跑百年路 奮斗新征程”，舉辦“奮斗百年路 啟航新征程”職工書(shū)畫(huà)篆刻作品展，征集100位“最美建材人”等活動(dòng)，激發(fā)干部職工愛(ài)企創(chuàng )業(yè)的精神動(dòng)力。

四是實(shí)施關(guān)愛(ài)行動(dòng)。踐行集團“善用資源、服務(wù)建設”核心理念，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，履行社會(huì )責任，做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，依托“善建公益基金”開(kāi)展幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步體現以人為本的企業(yè)文化。

五是講好建材故事。創(chuàng )新傳播手段，建設集團“一網(wǎng)一微一刊三賬號”宣傳平臺，舉辦“善用資源日”對外開(kāi)放，邀請主流媒體、學(xué)校、社區等走進(jìn)企業(yè)，多方位、全角度宣傳展示集團企業(yè)改革發(fā)展成就。

5.清風(fēng)工程。著(zhù)力建設廉潔體制、廉潔隊伍、廉潔文化、廉潔氛圍，不斷營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是構建大監督體系，充分發(fā)揮財務(wù)、審計、紀檢職能部門(mén)作用，形成內部常態(tài)化監督審計機制，打造事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問(wèn)責的完整工作鏈條。

二是完善“三不腐”體制機制，建立“不敢腐”的震懾機制、“不能腐”的防范機制、“不想腐”的自律機制，著(zhù)力提升黨風(fēng)廉政建設質(zhì)量。加大企業(yè)監督管控，規范設立董事會(huì )，實(shí)施關(guān)鍵人員派駐制度。

三是構建“親清”關(guān)系，堅持嚴管厚愛(ài)，通過(guò)強有力的內審、“親清”廉潔文化建設、平等保護各方權益，維護國有資本安全，創(chuàng )造拴心留人的好環(huán)境。

完善“1345”黨建工作體系的組織保障

(一)著(zhù)眼三個(gè)推動(dòng)，提升黨建體系建設標準按照頂層設計、分類(lèi)指導、基層創(chuàng )建的工作思路，推動(dòng)形成黨建體系建設標準化、指標化、閉環(huán)化的工作格局。

1.推動(dòng)黨建體系標準化。著(zhù)眼打造“黨建+”五大品牌融合工程，充分發(fā)揮“1+1>2”的疊加效應。黨建+使命驅動(dòng)，骨干企業(yè)以創(chuàng )建“使命型”黨組織為目標，堅定踐行黨中央重大決策部署;黨建+研發(fā)攻關(guān)，研發(fā)企業(yè)以創(chuàng )建“創(chuàng )新型”黨組織為目標，激發(fā)黨建引領(lǐng)發(fā)展的內生活力;黨建+生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)企業(yè)以創(chuàng )建“精細型”黨組織為目標，推動(dòng)企業(yè)品牌提升和價(jià)值創(chuàng )造;黨建+智能制造，裝備企業(yè)以創(chuàng )建“智造型”黨組織為目標，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展;黨建+項目賦能，境外單位以創(chuàng )建“共建型”黨組織為目標，分類(lèi)推進(jìn)黨建體系在不同企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)展。

2.推動(dòng)黨建體系指標化。建立指標評價(jià)體系，制定黨建工作考核清單，明確黨員領(lǐng)導干部KPI指標，從履行黨建和黨風(fēng)廉政建設工作責任、黨員基本義務(wù)等方面，梳理出開(kāi)展黨建聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)、講授黨課、參加所在支部組織生活等10項考核指標。細化基層黨組織建設KPI指標，在政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設、制度建設和反腐倡廉7個(gè)方面，梳理出理論學(xué)習、宣傳工作、組織設置、換屆選舉、“三會(huì )一課”、共青團工作等30余項具體指標，實(shí)現綜合考評具體化、數字化。制定《基層黨建工作責任制任務(wù)清單》，建立目標責任分解機制，簽訂黨建目標責任書(shū)，將落實(shí)責任細化到黨小組和黨員。

3.推動(dòng)黨建體系閉環(huán)化。區分基本評價(jià)指標、創(chuàng )新評價(jià)指標、約束考核指標三類(lèi)情況，建立以“明確指標—日常跟蹤—調閱資料—現場(chǎng)述評—重點(diǎn)訪(fǎng)談—匯總結果—會(huì )議研究—結果反饋”為主要步驟的黨建工作考核閉環(huán)體系，實(shí)現黨建工作考核與干部薪酬掛鉤、與干部選育掛鉤。

(二)完善“四項機制”，保障黨建體系落實(shí)到位

1.健全領(lǐng)導機制。集團成立黨建工作體系落實(shí)督導小組，明確黨委組織部、黨委宣傳部、黨群工作部、紀委職能部門(mén)職責分工。各級參照集團做法成立相應組織，職能部門(mén)對口匯總反饋信息，負責抓好所屬企業(yè)落實(shí)情況。管理型總部黨委重點(diǎn)抓好分類(lèi)指導、典型培樹(shù)，基層企業(yè)重點(diǎn)加強標準化建設、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮黨組織和黨員隊伍作用。

2.強化對標機制。堅持把握政策依據，學(xué)好用好黨內法規，推動(dòng)黨建工作體系在基層落地，做到有法可依、有章可循。

3.堅持融合機制。堅持以“政治引領(lǐng)好、推動(dòng)發(fā)展好、深化改革好、凝心聚力好”為體系建設的評判標準，不斷提升黨建體系建設質(zhì)量，實(shí)現以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強督導機制。建立“黨委督導、基層自查、黨群評議員監督”的“三位一體”督導體系，形成“日常實(shí)地調研+巡視清單整改+年度綜合考評”督導態(tài)勢，推動(dòng)黨建工作體系落地落實(shí)。

“1345”黨建工作體系取得的實(shí)踐成效

(一)破解了黨建工作面臨的難點(diǎn)問(wèn)題。集團黨委推動(dòng)黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理全面融合，著(zhù)眼構建中國特色現代公司治理結構，完善集團黨委會(huì )、董事會(huì )、辦公會(huì )3個(gè)治理主體的13種行權方式，實(shí)現黨的領(lǐng)導與管好資本、管好股權的有機統一。著(zhù)眼滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展需求，堅持黨管干部人才與市場(chǎng)化競聘相結合。著(zhù)眼構建“一體兩翼”黨建格局，積極探索加強混合所有制企業(yè)和境外單位黨建工作。著(zhù)眼加強對國有資本監管，構建大監督格局，形成大監督體系。

(二)提升了黨建工作整體質(zhì)量。集團黨委扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)黨建5年專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)構建黨建工作體系構架，健全制度、配強隊伍、壓實(shí)責任、促進(jìn)落實(shí)，促進(jìn)了集團黨建工作質(zhì)量整體提升。近三年，集團先后創(chuàng )建215個(gè)“五好黨支部”、976個(gè)“黨員先鋒崗”、20個(gè)“十佳黨建工作品牌”、40個(gè)“優(yōu)秀黨建工作品牌”，為推動(dòng)基層黨組織建設樹(shù)立了標桿和導向，也有力強化了集團黨建工作整體質(zhì)量。

(三)引領(lǐng)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。集團黨委始終把堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設作為企業(yè)發(fā)展的“根”和“魂”，自覺(jué)在踐行國家戰略中堅定踐行“兩個(gè)維護”，黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理互融互進(jìn)、同頻共振，以黨建新成效開(kāi)創(chuàng )國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，確保了企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的歷程中行穩致遠、基業(yè)長(cháng)青。5年間，集團在世界500強排名中從327位提升至177位，營(yíng)業(yè)收入、從2612億元增至3941億元、利潤總額從76億元增至306億元、凈利潤從50億元增至201億元，三項指標復合增長(cháng)率分別為11%、42%、42%。

作者為中國建材集團有限公司黨委副書(shū)記